300多萬人的從業(yè)隊伍，2600多家保安服務企業(yè)，成千上萬家客戶單位，覆蓋社會各個角落，年營業(yè)額超過百億元······伴隨著整個國家的經(jīng)濟發(fā)展，保安服務業(yè)也以前所未有的速度發(fā)展著。特別是在近年來，保安服務業(yè)的發(fā)展甚至有高于整體經(jīng)濟發(fā)展速度之勢。
而在國家整體經(jīng)濟推動保安服務業(yè)水漲船高，保安服務市場展現(xiàn)出大有可為的美好前景時，如何保證保安服務業(yè)發(fā)展走上又好又快、良性發(fā)展的軌道？無疑需要監(jiān)管的大有作為。
為什么重提監(jiān)管？
當下，保安服務市場從業(yè)者稱謂何其多也?保安員、秩序維護員、門衛(wèi)、治安員、護衛(wèi)員，保安從業(yè)者名稱五花八門。名稱雖異，而實質相同，都是提供保安服務的從業(yè)人員，都在保安之列。根據(jù)本刊記者調查，社會群眾習慣把這些從業(yè)人員一律稱為保安，也不會區(qū)分這些從業(yè)者的名稱，具體屬于哪家企業(yè)。既如此，如何保證各類保安從業(yè)者多而不亂、多而有為？監(jiān)管不能缺位。
保安服務公司、押運公司、安防有限公司、安防科技公司、安全咨詢公司，凡此種種，保安企業(yè)名稱也是五花八門。和保安從業(yè)人員一樣，名稱的變化不能改變其保安服務的實質。還有數(shù)量可觀的游離于政策邊緣，游離于統(tǒng)一監(jiān)管之外的名類保安組織保安從業(yè)者，都需要我們把監(jiān)管工作做在前面，而不能因為某些細枝末節(jié)而猶豫不決，致使問題出現(xiàn)才去亡羊補牢。
國有保安企業(yè)、民營保安企業(yè)，還有業(yè)已出現(xiàn)的有外資介入的保安企業(yè)，保安服務市場再也不是鐵板一塊。多種經(jīng)濟成分共舞，共吃一個蛋糕，共同構成一個保安服務市場，共創(chuàng)保安服務業(yè)未來繁榮，已經(jīng)是當下保安服務市場不爭的事實。
不容忽視的是，民營資本、外資本身有著強大的市場活力，多種經(jīng)濟成分保安組織的存在和發(fā)展，業(yè)已說明其存在本身就是市場的需要，具有存在發(fā)展的空間、價值和合理性。當下，多種經(jīng)濟成分保安企業(yè)的發(fā)展格局還有不斷壯大的趨勢。與其讓民營保安在夾逢中生存，不如給他們一片天地，使多種經(jīng)濟成分保安企業(yè)展現(xiàn)各自優(yōu)勢，在保安服務市場上各顯身手。畢竟，監(jiān)管不是狹隘意義上的“管”，監(jiān)管本身不是目的，也是要為整個社會安全需求服務，為保安事業(yè)發(fā)展服務。
當然，放開不意味著放手不管，日趨放開的市場尤需要大力度的監(jiān)管。在不斷放開的市場格局中，如何規(guī)范各類經(jīng)濟成分的保安服務組織，促進各類保安服務組織良性、有序發(fā)展？關鍵是監(jiān)管。這就需要出臺與即將出爐的《保安服務管理條例》相配套的機制，變堵為疏，因勢利導，使各類保安組織都能最大限度地得到發(fā)展，服務社會。
保安服務業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，前景無限美好。如何突破保安業(yè)發(fā)展瓶頸，掃清發(fā)展障礙，如何規(guī)范統(tǒng)一的保安市場，這是全行業(yè)特別是監(jiān)管部門面臨的一大挑戰(zhàn)。當前，全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)啟動，保安服務業(yè)監(jiān)管也要實現(xiàn)科學發(fā)展。面對大發(fā)展中的保安服務業(yè)，監(jiān)管任重而道遠。