2009年即將逝去，已經(jīng)出臺的《保安服務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）施行在即，經(jīng)歷了25載風(fēng)雨歷程的中國保安服務(wù)業(yè)即將迎來新的春天，改革已成為保安服務(wù)業(yè)必然的趨勢。
在多年的期盼與等待中，保安立法終于出臺，這標(biāo)志著中國保安服務(wù)業(yè)即將進入法制化、規(guī)范化的新時代。《條例》對保安服務(wù)業(yè)的方方面面做出了詳細(xì)的規(guī)定，涉及到保安公司、保安員、行業(yè)監(jiān)管部門、培訓(xùn)單位及法律責(zé)任等各個層面。它有利于破除保安業(yè)多年積累下的痼疾，如：國有保安公司的行業(yè)壟斷問題、保安公司不可跨地域經(jīng)營問題及公安機關(guān)“管辦合一”問題等。同時它也有利于規(guī)范保安隊伍的建設(shè)，提高保安隊伍的整體素質(zhì)，并有利于提高廣大保安員的福利待遇?？傊?，無論從宏觀角度還是從微觀角度來看，《條例》的出臺及施行對未來中國保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展都是大有裨益的。
然而，任何行業(yè)的改革與發(fā)展都不可能一帆風(fēng)順，在改革的過程中必然要遇到阻力，保安服務(wù)業(yè)也不例外?！稐l例》出臺后，各保安企業(yè)的反響十分強烈，很多不利于改革的聲音頻頻出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，保安業(yè)的改革阻力主要來自于人的觀念。中國近現(xiàn)代史上的改革先驅(qū)孫中山先生曾有過“知難行易”的提法，意思就是很多事情實行起來很簡單，但是人們從觀念意識上切實深刻的理解是很困難的。的確，中國改革開放已逾30年，在社會主義市場經(jīng)濟體制的推動下，中國的經(jīng)濟可謂突飛猛進，但是，還有部分人從觀念上沒有轉(zhuǎn)變過來。對于中國保安服務(wù)業(yè)來說就存在著這樣的問題。中國保安服務(wù)業(yè)自誕生之日起至今已經(jīng)有25年的歷史，而這25年的發(fā)展歷程中問題叢生，現(xiàn)代企業(yè)制度的精神并未在保安業(yè)中開花結(jié)果。如今《立法》出臺后，改革在即，可很多人并未能夠及時轉(zhuǎn)變觀念，這就為改革平添了幾分阻力。例如：有一些企業(yè)的老總?cè)猿两谶^去那種計劃經(jīng)濟體制、“婆婆”大包大攬的迷夢當(dāng)中，他們的思想似乎還禁錮在所謂的“壟斷”優(yōu)勢中。殊不知他們的這種想法是與我國經(jīng)濟政治體制改革與發(fā)展的方向相背離的，是不合乎中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展大方向的。
還有一些老總擔(dān)心由于過去管理不規(guī)范，大多數(shù)保安企業(yè)未給保安員上或未上足“三險兩金”。如改制后，保安員必然要找保安公司清算，由于公司保安員眾多，所以需支付的資金數(shù)量巨大，公司承擔(dān)不起。其實不然，就目前中國保安業(yè)的現(xiàn)狀來看，各公司的保安員流動速度快，流失率極高。據(jù)筆者了解，一些公司的流失率已達(dá)到90﹪，這么大的流失率意味著長時間從事保安工作的人是十分有限的，大多數(shù)保安員都是干不到半年就離開。所以，公司現(xiàn)有的保安員絕大部分都是“新”員工，這樣算下來這筆開銷不會太大。其次，未給保安員上或未上足保險，這本身就是不合法的。筆者試問，難道因為保險的開支巨大就不改制，不改制保安公司還要繼續(xù)不給保安員上保險嗎？難道只有改制后保安員才會找公司清算嗎？如果心中只想著個人的“得”與“失”，《保安服務(wù)管理條例》能施行下去嗎？
在中國保安服務(wù)業(yè)即將邁入第26個年頭之際，我們是時候該轉(zhuǎn)變觀念了，我們應(yīng)借《條例》即將施行之機，逐步對中國保安服務(wù)業(yè)進行改革，以促進其健康而有序的向前發(fā)展。