《條例》于明年1月1日施行，時(shí)間十分緊迫，有很多問題需要認(rèn)真思考和研究解決。中國保安協(xié)會(huì)要繼續(xù)當(dāng)好公安部的參謀助手，發(fā)揮好與保安企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶作用，把《條例》學(xué)習(xí)好、貫徹好。
根據(jù)大家的發(fā)言，我講幾點(diǎn)意見。
一、目前大家最關(guān)心的問題。第一，公安機(jī)關(guān)管辦分離，所辦保安服務(wù)公司體制改革的問題也就是有的同志所說的“脫鉤”問題；第二，保安服務(wù)公司的老總及在公司工作的民警的出路問題；第三，公安機(jī)關(guān)與所辦保安服務(wù)公司管辦分離后，對保安企業(yè)如何進(jìn)行監(jiān)管的問題；第四，保安企業(yè)如何改革發(fā)展的問題。不管是國有保安企業(yè)、股份制保安企業(yè)，包括民營保安企業(yè)都會(huì)面臨改革發(fā)展的問題；第五，保安協(xié)會(huì)的定位及職能作用問題。不管是中國保安協(xié)會(huì)還是地方保安協(xié)會(huì)的現(xiàn)行運(yùn)作體制都是在公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)下來定位的，隨著《條例》的貫徹落實(shí)，下一步公安機(jī)關(guān)不再直接管理公司了，協(xié)會(huì)如何定位、如何更好的發(fā)揮職能作用等等。這些問題我們要很好地、認(rèn)真地進(jìn)行研究。
二、解決這些問題，要保持“三個(gè)穩(wěn)定”。一是思想要穩(wěn)定。大家都是保安業(yè)內(nèi)的精英，是公安機(jī)關(guān)企業(yè)管理的精英。要相信國家會(huì)解決這些問題，大家是有出路的；二是班子要穩(wěn)定。班子不穩(wěn)定，公司就要亂；公司一亂，我們作為協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)治安的輔警職能就發(fā)揮不了。目前大家思想要穩(wěn)定，特別是公司的一把手。大家都是老公安民警了，要有高風(fēng)亮節(jié)。三是工作和隊(duì)伍要穩(wěn)定。我充分相信在座的老總們，包括全國幾千家公安機(jī)關(guān)開辦的保安服務(wù)企業(yè)，以及在保安企業(yè)工作的7000多名公安民警、保安企業(yè)的高層、中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)正確理解處理好這些問題，繼續(xù)努力的工作。
三、在目前貫徹實(shí)施《條例》過程中“四個(gè)不能急”。由于目前《條例》的實(shí)施辦法、配套規(guī)定還沒有出來，還有一系列問題需要研究解決，因此，我個(gè)人認(rèn)為：第一，公安機(jī)關(guān)管辦分離不能急。第二，現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)所辦國有保安企業(yè)的重新登記注冊不能急。第三，公安機(jī)關(guān)對開辦保安服務(wù)企業(yè)的審批不能急。第四，保安協(xié)會(huì)換屆或新成立保安協(xié)會(huì)不能急。
四、當(dāng)前應(yīng)盡快著手去做的“三項(xiàng)工作”。今天大家的發(fā)言對我啟發(fā)很大。第一，從公安部到各級(jí)公安機(jī)關(guān)，要成立專門機(jī)構(gòu)，組織懂保安工作和保安企業(yè)的專門人員來研究現(xiàn)有保安企業(yè)改制和保安改革工作。第二，公安部要盡快研究出臺(tái)《條例》貫徹實(shí)施意見和相關(guān)的配套規(guī)定。第三，像剛才有的同志提出來的，中國保安協(xié)會(huì)要盡快成立專家委員會(huì)，從協(xié)會(huì)的角度研究保安工作，共商保安企業(yè)改革發(fā)展大計(jì)。
五、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》對中國保安改革工作的重要意義。《條例》的公布實(shí)施為保安改革工作提供了有力的法律保障，給保安企業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。當(dāng)前我們面臨的問題很多。中國保安協(xié)會(huì)和地方保安協(xié)會(huì)的工作人員、廣大保安企業(yè)的經(jīng)營管理者，以及保安員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《條例》，充分、全面地認(rèn)識(shí)和理解《條例》對中國保安改革工作及保安企業(yè)發(fā)展的重要意義。對保安工作的性質(zhì)、地位、作用要有全新的、正確的認(rèn)識(shí)和理解，不能只站在個(gè)人的立場或自己公司的立場上來理解《條例》。我歸納為：（一）在新的歷史條件下，保安工作是公安工作的重要組成部分。公安工作中的專門工作與群眾路線相結(jié)合，與社會(huì)力量相結(jié)合，新形勢下的專群結(jié)合形式很突出地體現(xiàn)在保安工作上。（二）《條例》的出臺(tái)給保安業(yè)的發(fā)展提供了法律依據(jù)，也給保安改革提供了機(jī)遇。保安工作的改革發(fā)展實(shí)際上是中國警務(wù)體制改革發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。（三）保安隊(duì)伍是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)公共安全和治安秩序的一支重要治安社會(huì)力量和輔助警察力量。警察是武裝性質(zhì)的國家行政力量。保安隊(duì)伍如果不是輔助警察力量，《條例》為什么要規(guī)定給保安員配槍、配裝備？為什么要統(tǒng)一保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志？為什么要公安機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)？為什么還要專門立法？所以說保安服務(wù)企業(yè)不僅僅是一般性的企業(yè)，它是一支輔助警察隊(duì)伍，是提供安全服務(wù)的專業(yè)力量，不是專門為了盈利的，是要產(chǎn)生社會(huì)效益的。只有深刻理解保安工作和保安隊(duì)伍的定位、性質(zhì)、職能作用，才能更好的學(xué)習(xí)貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》。